A támogatásban részesült projektek munkaszakaszonként, a projekt lezárásakor, valamint – amennyiben van – a fenntartási időszakban évente és a fenntartási időszak végén is kötelesek számot adni a projekt előrehaladásáról, elért eredményeiről és az ehhez felhasznált forrásokról. Ez a kötelezettség az időszaki és záró pénzügyi elszámolás, illetve szakmai beszámoló révén teljesül.
Az NKFI Hivatal elnöke által meghatározott projektek esetén a szakmai beszámolás keretében a kedvezményezett meghatározott rendben személyesen is beszámol az előrehaladásról (a kedvezményezett ezen kötelezettségét a támogatási szerződés tartalmazza). Ennek során a kedvezményezett képviselője az NKFI Hivatal elnöke által felkért szakértői testület előtt bemutatja a projekt szakmai és pénzügyi előrehaladását, teljesülését. A kedvezményezett írásos beszámolóját – konzorcium esetében a konzorciumi tagok által készített egységes írásos (időszaki és záró) beszámolót és a konzorciumi tagok által a beszámoló részeként külön-külön elkészített pénzügyi elszámolást – a kedvezményezett (konzorciumvezető) küldi meg az NKFI Hivatal illetékes főosztályának: innovációs pályázatok esetén a Támogatáskezelési és Innovációs Főosztálynak (TIF), kutatás-fejlesztési pályázatok esetén a Kutatás-fejlesztési Főosztálynak (KFF).
Az NKFI Hivatal a szakmai beszámoló formai ellenőrzését követően a tartalmi értékeléshez szükség esetén anonim szakmai értékelőt is bevon az ellenőrzési folyamatba.
A szakmai beszámoló értékelése a Nemzeti Kutatási, Fejlesztési és Innovációs Alap működtetésének és felhasználásának szabályairól szóló 380/2014. (XII. 31.) Kormányrendeletben foglalt szakmai elvek, módszertan és szabályok szerint történik. Az értékelés kiterjed a projekt szakmai előrehaladásának vizsgálatára és a tervezett munkatervi ütemezéssel való összhangjára is, az alábbi szempontrendszer szerint:
- a projekt időarányos eredményessége;
- a munkatervtől történt esetleges eltérések és azok indoklása;
- az indikátorok és egyéb mutatók (időarányosság figyelembevételével) értékelése;
- a projekt folytatásának vagy a projektfinanszírozás leállításának indokoltsága;
- a projekt esetleges módosításának indokoltsága;
- a projektben résztvevők személyében beállt esetleges változások;
- az eredmények nyilvánosságra hozatalának teljesülése és módja;
- a projekt eredményének szellemitulajdon-védelmi oltalmáról való gondoskodás vizsgálata – amennyiben a szellemitulajdon-védelmi oltalom az adott projektre értelmezhető.
A szakmai ellenőrzéssel párhuzamosan megkezdődik a pénzügyi beszámoló ellenőrzése is. Célja, hogy a hatékony közpénzfelhasználás elvei szerint ellenőrizze, hogy a források felhasználása a projekt szakmai előrehaladásának megfelelően, a projekttervben foglaltak szerint, ésszerűen történt-e.
Az ellenőrzés kiterjed:
- az előírt dokumentumok meglétére;
- a kedvezményezett nevében eljáró személy aláírása meglétének és valódiságának vizsgálatára;
- a bizonylatok teljes körűségének ellenőrzésére;
- a támogatásigénylő, a nyilatkozat és a számlaösszesítő űrlapok (adatlapok, nyomtatványok) adatai összhangjának ellenőrzésére;
- a számlaösszesítő számláinak tételes ellenőrzésére;
- a számlaösszesítőn megjelölt összegek számszaki helyességének ellenőrzésére;
- a munkaszakasz futamidejének és a kiállított számlák kiállítási dátuma összhangjának ellenőrzésére;
- az elszámolás és az ÁFA-levonási nyilatkozat összhangjának vizsgálatára;
- a költségtételek megalapozottságának és szabályszerűségének vizsgálatára;
- az elszámolás szerződésszerűségének ellenőrzésére.
Az elszámolás ellenőrzése az ellenőrzési lista, a pályázati útmutató, a támogatási szerződés és annak mellékletei alapján történik, és kiterjed többek között a formai szempontoknak, az átcsoportosítások mértékének és a költségek elszámolhatóságának ellenőrzésére. Az elszámolás ellenőrzése során kiemelt figyelmet fordítunk a vonatkozó jogszabályi – így különösen az Ávr. 92-94.§-ában fogalt – feltételek vizsgálatára.
Ha a szakmai és/vagy a pénzügyi beszámoló ellenőrzése hibát tár fel, a hiánypótlásra valamennyi feltárt hiba egyidejű feltüntetésével kerül sor. Szükség esetén ismételt hiánypótlásra is sor kerül. Amennyiben a kedvezményezett nem tesz eleget beszámolási kötelezettségének, vagy a beszámoló nem vagy csak részben elfogadható, az el nem számolt támogatási előleget vissza kell fizetni, és a következő munkaszakaszra vonatkozó támogatási előleg a megfelelő elszámolásig nem vehető igénybe.
Az NKFI Hivatal követeléseinek érvényesítésére a jogszabályokban és a támogatási szerződésben meghatározott lehetőségekkel él. Végső esetben sor kerülhet a támogatási szerződés megszüntetésére is.
További információk: A közfinanszírozású kutatás-fejlesztési és innovációs projektek monitorozásához kapcsolódó jogszabályok